Fabiana Cuba
El Plan Integral de Seguridad Ciudadana y Prevención del Delito, anunciado en 2016 por la gestión del gobierno de Juan Schiaretti y respaldado por el intendente Ramón Mestre, propone entre otras cosas crear en Córdoba instancias de capacitación, espacios públicos, instalar corredores seguros a través de luminarias, elevar los cánones de la prestación de servicios públicos y construir viviendas de calidad.
Desde la perspectiva del arquitecto colombiano Gustavo Restrepo, asesor en la elaboración del plan de seguridad ciudadana provincial, los tres pilares fundamentales a la hora de planificar una transformación urbana en nuestra provincia son: la intención política, la participación ciudadana, y las políticas públicas de continuidad. Estos aspectos deben garantizar el cumplimiento de un plan democrático de acción y proyección estrechamente vinculado al concepto de comunidad.
“La transformación urbana es una de las herramientas claves para combatir la inseguridad y el narcotráfico en las zonas más azotadas por estas problemáticas en Córdoba” sostuvo Restrepo, responsable del Plan de Reconstrucción de Medellín, ciudad amenazada en la década del ’80 por el narcotraficante Pablo Escobar.
Sin embargo, consideró que “es inviable pensar que solamente el trabajo urbanístico trae consigo la reducción de la delincuencia y de las manifestaciones de violencia”. “La tarea fundamental del Estado debe ser entonces empoderar al ciudadano”, dijo.
Según advierte un informe publicado por el Ministerio de Gobierno y Seguridad provincial en 2016, que relevó 518 barrios formales y una cantidad similar de asentamientos informales, al menos el 20% de la ciudad de Córdoba muestra elevados índices de vulnerabilidad. “A través de una modalidad de división por cuadrantes, el diagnóstico segmentó, en primer lugar, la población por sexo y edad. En segundo término se relevó la categoría de vulnerabilidad conformada por índices como: Producto Bruto Interno (PBI), empleo (formal o informal), educación (formal o informal), entre otros”, señaló el arquitecto Restrepo.
De esta manera, el estudio señaló tres posibles indicadores para los 119 cuadrantes en los que se dividió la ciudad: muy vulnerable, mediana vulnerabilidad y baja vulnerabilidad.
“El Gobierno de Córdoba y la Municipalidad buscan empoderar al ciudadano. Esto significa un gran paso para robarle niños y jóvenes a la violencia. Queremos generar familias competitivas para transformar el entorno familiar y social, marginar la delincuencia y excluirla de la zona”, aseguró el arquitecto colombiano.
En tanto, 40 cuadrantes fueron marcados en rojo, en la categoría más vulnerable. Como en promedio cada cuadrante agrupa a 20 barrios, surge que el 20% del total del mapa corresponde a una zona crítica en este sentido: 200 barrios. “En cada uno de ellos planificamos diferentes niveles de intervención en lo urbano, económico y policial, priorizando fundamentalmente el sector rojo. En esas zonas, el objetivo principal es fortalecer la participación de la comunidad en los consejos barriales, promover capacitaciones y mejorar la infraestructura del lugar”, precisó. “De esta forma frenaremos también la discriminación de ciertos territorios para estimular la integración social”, agregó.
Los proyectos urbanos integrales desarrollados en Medellín desde 2008 le permitieron a Gustavo Restrepo la utilización de métodos aplicados a grandes extensiones territoriales como forma de transformar el contexto social, económico y ambiental.
Es así como las características de los trabajos de urbanización en el interior de Córdoba fueron consensuadas con los vecinos, en el marco del plan de seguridad ciudadana propuesto por el Gobierno de Córdoba que tiene como eje principal realizar obras que atiendan la necesidad de cada sector.
En localidades como Juárez Celman y Jesús María, con poblaciones menores a 50.000 habitantes, el eje de simetría en los proyectos actuales es el concepto de región. Las diferencias acerca de la estructura de la zona urbana y rural, la conformación del espacio público, la confluencia de industria y el tema ambiental se transforman en complementos a la hora de pensar en un plan a largo plazo, 35 años.
“En ambas ciudades, se elaboraron algunas estrategias en términos de movilidad, ordenamiento, medio ambiente con proyecciones a futuro. Cada análisis se concentró en las particularidades del territorio a abordar, pero sin dejar de lado la idea de integración regional”, destacó Restrepo, quien estuvo a cargo de talleres de participación comunal.
En Estación Juárez Celman, por ejemplo, la actividad de planificación comenzó en 2015 y se enmarcó dentro del denominado “Proyecto Ciudad”, que contempló un “conjunto de acciones tendientes a llevar la localidad hacia un desarrollo sustentable y al mejor futuro posible en función de sus enormes potencialidades”.
Por otro lado, el especialista colombiano emprendió una iniciativa similar en 2016 en Jesús María. En esta ocasión, dirigió una serie de conversatorios con el fin de elaborar un diagnóstico denominado “Jesús María Proyecta”, cuya base era construir un plan comunal basado en las concepciones de los vecinos de la zona.
“El 80% de la población de Jesús María participó de las instancias de intercambio por medio de grupos focales donde se buscaba conocer sus intereses, problemáticas y visiones de futuro”, afirmó el arquitecto.
Un entorno más amigable y la necesidad de mejorar la calidad de vida de los barrios más postergados de la zona son algunos de los temas que quienes participaron del proceso de diagnóstico plantearon como prioridades.
“Luego de varios talleres y conversatorios puedo asegurar que hay una clara voluntad de la Provincia por trabajar junto a los municipios de la Capital y del interior. Este es el primer paso para lograr transformar el territorio cordobés y combatir la inseguridad”, enfatizó el especialista en planeamiento urbano.
“Todo gobierno debe educar con el ejemplo para sacar adelante proyectos estratégicos en compañía de los ciudadanos, para enseñar que la única manera de modificar el futuro es trabajar con el otro”, concluyó.
