--- canonical_url: "https://lmdiario.com.ar/contenido/530915/la-emergencia-de-un-marco-normativo-para-una-necesaria-argentina-inclusiva" title: "La emergencia de un marco normativo para una necesaria Argentina Inclusiva" article_type: "Article" description: "La creación de espacios de formación e información para agentes estatales provinciales y municipales es una necesidad impostergable para evitar situaciones de discriminación, exclusión y tragedias prevenibles." main_image: "https://lmdiario.com.ar/download/multimedia.normal.a01bbdba20380f47.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-10-14T16:15:00-03:00" date_modified: "2026-10-14T18:44:01-03:00" author_name: "Marta Lastra" category_name: "Opinión" category_url: "https://lmdiario.com.ar/categoria/24/opinion" category_description: "Notas de opinión" --- # La emergencia de un marco normativo para una necesaria Argentina Inclusiva ![Manifestación del sector de la discapacidad en Córdoba (gentileza) 01](/download/multimedia.normal.a01bbdba20380f47.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) *Manifestación del sector de la discapacidad en Córdoba. "A nivel nacional las personas con discapacidad y su entorno sufren el ataque constante al sistema que los sostiene", sostiene Marta Lastra. Fotos ilustrativas: gentileza y Foro Permanente Discapacidad.* A nivel nacional, como todos conocemos, **las personas con discapacidad y su entorno (prestadores, cuidadores, transportistas, instituciones, etcétera) sufren el ataque constante al sistema que los sostiene**. La ausencia de acciones positivas de parte del Gobierno nacional jamás puede eximir de responsabilidades al resto de la sociedad y los **estamentos provinciales y municipales**. La existencia de un **marco normativo de vanguardia** en materia de discapacidad es un paso fundamental, pero resulta insuficiente si las leyes quedan reducidas a meras declaraciones de intención en el papel. La verdadera inclusión solo se logra cuando el conocimiento y el trato adecuado se traducen en conductas concretas, protocolos de actuación y áreas de atención preparados en cada dependencia pública. Fundamentados en las experiencias de la ley **“Córdoba Inclusiva”**y el proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados de la Nación **“Argentina Inclusiva”**, la creación de espacios de formación e información para agentes estatales provinciales y municipales es una necesidad impostergable para evitar situaciones de discriminación, exclusión y tragedias prevenibles. Esta formación va más allá cuando está dirigida a los funcionarios: deja expuesta la obligación de realizar los ajustes razonables **para derribar los obstáculos que impiden que la persona con discapacidad alcance desde su autonomía la posibilidad de convivir en la misma sociedad**. ## Los fundamentos de ‘Córdoba Inclusiva’ y ‘Argentina Inclusiva’ **El conocimiento como motor de cambio**. El principio rector de estas iniciativas radica en que las barreras hacia las personas con discapacidad no son únicamente físicas, sino principalmente actitudinales, comunicacionales y culturales. **Córdoba Inclusiva (Ley 10.728)**. Sancionada en diciembre de 2020 por la Legislatura de la Provincia de Córdoba, establece la formación y capacitación obligatoria, continua, permanente y actualizada en el trato adecuado a personas con discapacidad y accesibilidad universal para todo el personal de los tres poderes del Estado provincial. La norma parte de un **paradigma basado en los derechos humanos** donde la discapacidad se entiende como una característica intrínseca de la condición humana a la que cualquiera puede estar expuesto, y donde la negativa no justificada a capacitarse es considerada una falta grave susceptible de sanción. Además, **incluye expresamente la invitación a municipios y comunas a adherir a sus lineamientos**. **Argentina Inclusiva**. Presentado en la Cámara de Diputados de la Nación por la diputada **Natalia de la Sota**, este proyecto**busca replicar el modelo cordobés en la Administración Pública Nacional** en todos sus niveles y jerarquías. Como lo sostuvo su impulsora, **"lo que uno no conoce no nos atraviesa y, por lo tanto, no nos moviliza"**. La formación masiva y sistemática de los servidores públicos es la única vía para garantizar una convivencia en pleno derecho y **un trato orientado a la autonomía y la dignidad de las personas con discapacidad**. ## Sin adaptaciones se priva de licencia de conducir a personas sordas Estas herramientas serían fundamentales.**Permitirían establecer los requisitos equitativos y justos para, por ejemplo, otorgar un carnet de conducir a una persona sorda.** En estos momentos, veo con mucha tristeza lo arcaico de múltiples normativas, que -con 20 años de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad- aún discriminan a los seres humanos por su condición: **una persona hipoacúsica en la ciudad de Río Cuarto no puede acceder a su habilitación para conducir un vehículo**, pero si se mudara a una ciudad vecina, no tendría ese impedimento. La mayoría de los municipios realizaron las adecuaciones, tanto desde la iniciativa legislativa como desde la responsabilidad de la función.**Esto nos marca lo injusto y desgastante que resulta reclamar constantemente por lo que corresponde.**La falta de adaptaciones y de la cosmovisión necesaria desde los sectores de gobierno, traen consecuencias extenuantes pero evitables. La urgencia de llevar la teoría a la práctica cotidiana queda en evidencia ante situaciones de la vida diaria que necesitan el acompañamiento del Estado. ![Discapacidad by Foro Permanente Discapacidad](/download/multimedia.normal.8718573840128737.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) ## Información deficiente, ausencia de protocolos Los vacíos de información y la falta de protocolos de actuación generan fallas críticas en los ámbitos provincial y municipal. **- Fuerzas de seguridad.** Sin capacitación específica, las desregulaciones emocionales o conductuales propias del espectro autista corren el riesgo de ser malinterpretadas por personal policial como actos delictivos o de desacato, exponiendo a las personas neurodivergentes a situaciones de extrema vulnerabilidad. **- Sector de la salud.** La falta de preparación en sensibilidad sensorial provoca respuestas inadecuadas, como la derivación o internación en establecimientos neuropsiquiátricos no aptos que incrementan la ansiedad y el colapso de la persona con TEA, en lugar de brindar una contención adecuada. Las simples anticipaciones a estudios médicos, pueden ayudar en la práctica diaria de los establecimientos. **- Educación y atención pública municipal.** Las dificultades edilicias y comunicacionales en dependencias locales, sumadas a la falta de herramientas pedagógicas o la incomprensión de instrumentos de visibilización, desgastan diariamente a las familias, a los docentes y directivos. Cabe destacar que la Municipalidad de Córdoba, en alianza con el Tercer Sector, hace dos años ya que viene generando espacios de formación docente en autismo, por ejemplo. **- Experiencias locales e intersectoriales.** Es el caso de las ordenanzas impulsadas en municipios del interior provincial -donde cuerpos como los Bomberos Voluntarios se capacitan con soporte pictográfico e íconos para rescates e interacciones seguras-, demuestran que cuando la información llega al territorio y al empleado municipal de cercanía, las barreras se disuelven y la inclusión se vuelve efectiva. ## ¿Qué resulta clave trasladar hoy a la política nacional? Para consolidar una política de Estado inclusiva en toda la República Argentina, resulta indispensable adoptar a nivel nacional los pilares desarrollados en las experiencias provinciales. **- Obligatoriedad transversal y efectiva.** La capacitación en discapacidad y accesibilidad debe ser obligatoria para las autoridades de mayor jerarquía hasta el agente de atención al público en los tres poderes del Estado Nacional, con esquemas de evaluación de impacto y sanciones por incumplimiento. **- Enfoque en neurodiversidad y discapacidades no visibles.** Incorporar en la agenda nacional marcos específicos para el abordaje del autismo y la accesibilidad cognitiva (señalética clara, formatos de lectura fácil y concientización sobre prioridades de atención). **- Federalización y articulación municipal.** Promover un esquema nacional de adhesión e incentivos para que las provincias y los municipios adapten la normativa a sus realidades locales, garantizando que el acceso a derechos no dependa del código postal. **- Continuidad e inclusión laboral en la adultez.**Garantizar que los programas de formación abarquen la etapa adulta, fomentando la inclusión laboral y alternativas de desarrollo personal más allá de la etapa escolar, buscando la vida independiente, como la de cualquier persona. **- Docencia dictada por las propias personas con discapacidad.** Tal como lo estipula la Ley 10.728, las capacitaciones deben contar con personas con discapacidad dentro de la planta docente e instructora, garantizando que el aprendizaje parta de la propia voz y experiencia de los involucrados. Llevar a la práctica las leyes de formación en discapacidad no es un acto de concesión ni un mero trámite administrativo: es una obligación constitucional y ética que resguarda vidas, evita situaciones de violencia o discriminación y constituye un Estado empático. **La aprobación y aplicación efectiva de estas propuestas marcarán la diferencia entre un Estado que ignora y margina, o una sociedad que comprende, respeta e integra la diversidad humana.** **Marta Lastra. Abogada, especialista en Derecho de la Salud y de las Personas con Discapacidad, directora de la Sala de Derecho de las Personas con Discapacidad del Colegio de Abogados de Córdoba.** --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.